Rozstrzyga się przyszłość polskiej kategoryzacji – ewolucja zamiast rewolucji

Ministerstwo Sportu i Turystyki ogłosiło szczegóły deregulacji w zakresie wymogów kategoryzacyjnych hoteli, która obejmuje m.in. przy określaniu powierzchni mieszkalnej pokoju włączenie do niej również przedpokoju, aneksu barowego i loggii oraz możliwość odstępstwa o 10 proc., a także brak obowiązku wody butelkowanej w pokoju. Projekt trafił do uzgodnień międzyresortowych.

Jak tłumaczy ministerstwo w Ocenie Skutków Regulacji „Projekt nowelizacji rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie wychodzi naprzeciw postulatom zgłaszanym przez szeroko rozumiane środowisko turystyczne. (…) ma przede wszystkim na celu wzmocnienie konstytucyjnej wolności prowadzenia działalności gospodarczej w branży hotelarskiej. Ma się to odbyć poprzez deregulacje obowiązków nałożonych na gestorów usług hotelarskich (…), wyznaczając równocześnie taki zaktualizowany standard tych usług, który wciąż będzie w adekwatny sposób chronił interesy konsumentów”.

DWIE KONCEPCJE ZMIAN

W środowisku branżowym ścierały się dwie odmienne koncepcje dotyczące zmiany przepisów kategoryzacyjnych. Pierwsza z nich, promowana przez IGHP, zakładała wdrożenie zagranicznego modelu Hotelstars Union (HSU), natomiast druga, ostatecznie wybrana przez resort, opierała się na modernizacji dotychczasowych przepisów.

Wiceminister sportu i turystyki, Ireneusz Raś, podczas konferencji, na której przedstawiono propozycje zmian, zakomunikował, że przygotowana nowelizacja ma być rozwiązaniem docelowym. Pytany o ewentualne przystąpienie do HSU odpowiedział: „Na dziś nie prowadzimy takich uzgodnień”. Utrzymanie polskiego modelu resort uzasadnia jakością wymogów. – Nasze gwiazdki są bardziej świecące niż te w Europie – stwierdził wiceminister.

Ministerstwo w dużej mierze uwzględniło postulaty zgłoszone w sierpniu ub. przez inicjatywę Polskie Marki Hotelowe, koordynowaną przez Elżbietę Lendo, prezes Polskich Hoteli Niezależnych. Grupa ta zjednoczyła czołowych inwestorów z rodzimego rynku, reprezentujących takie podmioty jak Polski Holding Hotelowy, Polskie Hotele Niezależne, Arche, Zdrojowa Hotels, Focus Hotels, Q Hotel i Hotele Nosalowy, które dysponują łącznie ponad 21 tys. pokoi, co stanowi około 15 proc. całego rynku.

Projekt przewiduje zniesienie takich anachronizmów jak np. fax w recepcji, telefon w łazience w hotelach 5-gwiazdkowych, sala klubowa z telewizorem w hotelach 3-gwiazdkowych czy obowiązek instalacji umożliwiających odbiór programów radiowych

W trakcie konsultacji przedstawiciele inicjatywy przekonywali administrację państwową, że to właśnie sprawdzony, polski system gwarantuje branży niezbędną stabilność operacyjną, bezpieczeństwo i przewidywalność dla gości. Argumentowano, że obowiązujące od lat wymogi, poddane koniecznej aktualizacji, pozwalają na odpowiedzialne planowanie i bezpieczną realizację inwestycji, unikając konieczności wdrażania zupełnie nowego, uznaniowego rozwiązania zewnętrznego.

Elżbieta Lendo podkreśla, że najbardziej wyczekiwanym przez inwestorów kompromisem jest rozszerzenie na wszystkie kategorie (dotychczas dopuszczalne było do 3 gwiazdek) 10-procentowej tolerancji w wymaganym metrażu pokoi „zrekompensowanego powierzchnią pozostałych części i funkcjonalnością umeblowania” co bezpośrednio ułatwi realizację inwestycji.