Kraków zaczął aktywnie weryfikować oferty najmu krótkoterminowego publikowane na platformach takich jak Booking czy Airbnb i sprawdzać, czy lokale zostały wpisane do ewidencji tzw. innych obiektów hotelowych. Warszawa przyznaje tymczasem, że takiej kontroli nie prowadzi, bo w jej ocenie obecne przepisy nie dają samorządowi wystarczających narzędzi do działania.
Sprawę opisała „Gazeta Wyborcza” na przykładzie właściciela dwóch mieszkań na krakowskim Kazimierzu, który wynajmował je turystom krótkoterminowo. Jak relacjonował, urzędnicy znaleźli jego oferty w serwisie Booking i poinformowali go, że lokale nie figurują w miejskiej ewidencji. Do pisma miały zostać dołączone także wydruki ogłoszeń z platformy.
Krakowski magistrat potwierdza, że takie działania prowadzi. Jak cytuje „Wyborcza”, urzędnicy „przeglądają oferty zamieszczane na platformach noclegowych typu Booking czy Airbnb i sprawdzają, czy lokal znajduje się w miejskiej ewidencji”. Jeśli nie, kontaktują się z operatorem, a gdy ten nie reaguje, sprawa może zostać skierowana do policji.
Miasto podkreśla przy tym, że prowadzenie ewidencji obiektów niekategoryzowanych świadczących usługi hotelarskie wynika wprost z obowiązujących przepisów. To ważne rozróżnienie, bo w praktyce część właścicieli mieszkań traktuje taki wynajem jako zwykły najem prywatny, podczas gdy samorządy i rynek coraz wyraźniej kwalifikują go jako świadczenie usług hotelarskich.
Według Katarzyny Gądek, zastępcy dyrektora wydziału turystyki w krakowskim magistracie, jeśli ktoś oświadcza, że nie prowadzi działalności gospodarczej, urząd co do zasady przyjmuje takie stanowisko. Jednocześnie miasto zaznacza, że przy określonej skali działalności trudno już mówić o incydentalnym najmie. W cytowanych przez „Wyborczą” przepisach wskazano, że działalnością gospodarczą nie jest aktywność osoby fizycznej, której przychód nie przekracza w żadnym kwartale 225 proc. minimalnego wynagrodzenia. W 2026 r. ma to być 10 813 zł kwartalnie.
Warszawa: inna interpretacja przepisów
Stołeczny ratusz przyznaje, że również prowadzi ewidencję innych obiektów hotelowych, ale nie sprawdza ofert publikowanych na platformach. Rzeczniczka warszawskiego ratusza Monika Beuth powiedziała „Wyborczej”, że „nie jest prowadzona weryfikacja w tym zakresie”, ponieważ obecna ustawa hotelarska nie daje organowi ewidencyjnemu uprawnień do kontroli obiektów, które nie figurują w rejestrze, choć ich oferta znajduje się w serwisach pośredniczących.
Jak wynika z danych przywoływanych przez „Wyborczą”, w warszawskim rejestrze znajduje się ok. 2 tys. mieszkań oferowanych w formule najmu krótkoterminowego, podczas gdy szacunki mówią o ok. 14 tys. takich lokali w całym mieście. W Krakowie liczba mieszkań funkcjonujących w tym modelu ma sięgać ok. 8 tys.
Obecne przepisy przewidują już sankcje za świadczenie usług hotelarskich w obiekcie niezgłoszonym do ewidencji. Mowa o grzywnie do 5 tys. zł, a nawet karze ograniczenia wolności. Problem w tym, że samorządy różnie odczytują swoje kompetencje, a rynek przez lata funkcjonował w praktyce rozproszonego nadzoru.
To ma się zmienić wraz z nowelizacją przepisów przygotowywaną na poziomie centralnym. Zarówno projekt rządowy, jak i propozycje poselskie zakładają obowiązek rejestracji najmu krótkoterminowego w centralnym wykazie oraz sankcje znacznie wyższe niż dziś. W obu wariantach pojawia się kara do 50 tys. zł za prowadzenie działalności bez wpisu. Dodatkowo platformy miałyby publikować oferty tylko po podaniu indywidualnego numeru rejestracyjnego.
Temat regulacji najmu krótkoterminowego będzie także jednym z wątków dyskusji podczas tegorocznego forum Hotel Investment Trends Poland & CEE 2026, które odbędzie się 18 maja w hotelu Focus Hotel Premium Warsaw. W programie znalazł się panel poświęcony zmianom legislacyjnym dotyczącym najmu krótkoterminowego, condo i aparthoteli oraz ich wpływowi na dalszy rozwój rynku.
Dodaj komentarz