Istniejący model regulacji turystyki, najmu krótkoterminowego i rynku condo nie odpowiada już skali zjawiska – przekonywała Daria Gosek-Popiołek, posłanka Nowej Lewicy i kandydatka tej partii na prezydenta Krakowa, podczas panelu „Nowe regulacje: przyszłość rynku condo i najmu krótkoterminowego w świetle zmian prawnych”, który jest tematem numeru najnowszego „Hotelarza”. Jej zdaniem nowe przepisy powinny dać samorządom narzędzia do porządkowania rynku, bo skutki obecnego modelu odczuwają nie tylko hotelarze, ale także mieszkańcy i same miasta.
– To wszystko razem tworzy nam taką próbę uporządkowania kwestii związanych z turystyką w kontekście rozwoju gmin, w kontekście lokalnej społeczności, w kontekście zysków i strat oraz budowy bardziej zrównoważonego modelu, ponieważ istniejący model po prostu się już nie sprawdza. Być może on był dobry 20-30 lat temu, kiedy turystyka w Polsce dopiero się rozwijała, kiedy wypracowywane były różne modele, gdy ten rynek nie był jeszcze aż tak bardzo sprofesjonalizowany, gdy turystyka w Polsce nie była jeszcze turystyką masową i gdy na przykład takiego Krakowa nie odwiedzało prawie 6 milionów turystów, jak było w zeszłym roku – mówiła Gosek-Popiołek.
Jak podkreślała, problem nie polega na tym, że najem krótkoterminowy przestał być opłacalny dla właścicieli mieszkań, ale na tym, że koszty tego modelu ponoszą mieszkańcy, miasta i legalnie działająca branża noclegowa.
– Nie sprawdza się dla sąsiadów, którzy muszą żyć z lokalami wynajmowanymi w trybie najmu krótkoterminowego. Nie sprawdza się dla centrów miast, które się wyludniają. Nie sprawdza się chociażby w kwestii adaptacji starych budynków do nowych funkcji z poszanowaniem ich tkanki zabytkowej. Nie sprawdza się w kontekście konkurencji między hotelarzami a tymi, którzy wynajmują mieszkania w ramach najmu krótkoterminowego. Nie sprawdza się w kontekście gmin, które mają bardzo małe kompetencje, jeżeli chodzi o kształtowanie tego, jak rozwija się najem krótkoterminowy, jaki ma wpływ na zwiększanie się cen mieszkań, jaki ma wpływ na lokalne biznesy, które stają się za mało atrakcyjne dla turystów, ale są niezbędne mieszkańcom – wyliczała.
Zakopane nie musi mieć tych samych narzędzi co Poronin
Gosek-Popiołek broniła koncepcji większych kompetencji samorządów, nawet jeśli oznaczałoby to różne zasady w różnych gminach. Jej zdaniem różnice lokalne nie są wadą systemu, tylko konsekwencją odmiennej skali problemów.
– Czy nie jest tak, że np. Zakopane powinno mieć inne narzędzia niż Poronin? Właśnie dlatego, że w Zakopanem pewne procesy zaszły już trochę za daleko, więc być może warto, żeby zaczęło szukać innego turysty, innego klienta, a gminy okoliczne powinny iść trochę inną ścieżką – mówiła.
Jak dodawała, spór o najem krótkoterminowy jest w istocie pytaniem o model miasta. – Dla mnie to jest pytanie o to, w jakim chcemy żyć w mieście? W mieście, w którym zgodnie koegzystują ze sobą turyści i stali mieszkańcy, czy w mieście, tak jak Barcelona, w którym turyści oblewani są wodą z balkonów, ponieważ została przekroczona pewna masa krytyczna. To jest to pytanie, na które ustawodawca zaczyna sobie odpowiadać, bo widzimy, jak te procesy przebiegają w Europie Zachodniej.
„To trzeba sprecyzować”
Odnosząc się do rynku condo, posłanka wskazywała na problem inwestycji formalnie usługowych, które później funkcjonują jak mieszkaniówka lub produkt inwestycyjny.
– Jeżeli powstaje budynek pod usługi, a potem te lokale są przekształcane pod mieszkaniówkę, to mamy do czynienia z nadużywaniem istniejącego prawa i to po prostu trzeba sprecyzować. Oczywiście mamy szereg inwestorów, którzy będą postępować zgodnie z zasadami zdrowego rozsądku, ale jest też masa osób, które będą to istniejące prawo wykorzystywać, nadużywać, przesuwać granice. Stąd im bardziej będzie ono precyzyjne, tym po prostu będzie lepiej, przede wszystkim dla tych uczciwych – mówiła.
Więcej w najnowszym „Hotelarzu”
W pełnej wersji rozmowy w najnowszym „Hotelarzu” uczestnicy panelu spierają się m.in. o to, czy rynek condo i najmu krótkoterminowego wymaga dziś nowych ograniczeń, czy raczej lepszego egzekwowania już istniejących przepisów. Dyskutują także o tym, jak daleko powinny sięgać kompetencje gmin, czy zgoda rady gminy na inwestycje condo będzie narzędziem porządkowania rynku czy źródłem uznaniowości, jak rejestr i numery identyfikacyjne zmienią funkcjonowanie ofert na platformach rezerwacyjnych oraz co planowane regulacje oznaczają dla inwestorów, hotelarzy, właścicieli apartamentów i mieszkańców kurortów.
W panelu moderowanym przez Igora Sokołowskiego z Polsat News, poza Darią Gosek-Popiołek, udział wzięli Dominik Borek, dyrektor departamentu turystyki w Ministerstwie Sportu i Turystyki, Władysław Grochowski, właściciel i prezes Grupy Arche, Jan Wróblewski, współzałożyciel Zdrojowa Invest & Hotels, oraz Bartosz Kijewski, radny Świeradowa-Zdroju i prezes Stowarzyszenia na Rzecz Zrównoważonego Rozwoju Gór Izerskich Flins.
Dodaj komentarz