Kosmetyki w pokojach, saszetki na śniadaniu. Co zmieni się od 12 sierpnia?   ANALIZY I RAPORTY

Od 12 sierpnia w Unii Europejskiej zacznie być stosowane rozporządzenie PPWR dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych. Wbrew informacjom pojawiającym się w części mediów nie oznacza to jednak, że już za kilka dni z hotelowych łazienek muszą zniknąć jednorazowe kosmetyki, a z restauracji saszetki z ketchupem, cukrem czy dżemem. Te zakazy zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2030 r. Część nowych wymogów wejdzie jednak w życie już 12 sierpnia, a kolejne – w 2027 i 2028 r.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE, określane jako PPWR, Packaging and Packaging Waste Regulation, formalnie weszło w życie 11 lutego 2025 r., natomiast zgodnie z jego art. 71 zacznie być stosowane od 12 sierpnia 2026 r. Poszczególne obowiązki mają jednak własne, późniejsze terminy.

Co się zmienia 12 sierpnia

Jedną z regulacji, która zacznie obowiązywać właśnie 12 sierpnia, jest ograniczenie stosowania PFAS w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością. Opakowania wprowadzane na rynek po tej dacie nie mogą przekraczać określonych w rozporządzeniu poziomów tych substancji.

Komisja Europejska wyjaśniła w opublikowanych wytycznych, że opakowania wprowadzone na rynek przed 12 sierpnia mogą pozostać w obrocie i nie trzeba ich wycofywać. Nowe opakowania wprowadzane od tej daty muszą już spełniać wymagania dotyczące PFAS.

Zaczynają również działać przepisy dotyczące m.in. obowiązków producentów, oceny zgodności, dokumentacji technicznej i deklaracji zgodności UE w zakresie wymagań, które są już stosowane. Może to mieć znaczenie także dla części hoteli zamawiających opakowania pod własną marką.

PPWR przyjmuje bowiem szeroką definicję producenta. Jeżeli przedsiębiorca zleca zaprojektowanie lub wykonanie opakowania albo produktu w opakowaniu pod własną nazwą lub znakiem towarowym, może zostać uznany za jego producenta w rozumieniu rozporządzenia. Komisja w swoich wytycznych wskazuje, że jeżeli na opakowaniu widnieje określona marka, można zasadniczo przyjąć, że właściciel tej marki jest producentem, ponieważ ma wpływ na specyfikację zamawianego opakowania. Dla hoteli korzystających np. z kosmetyków czy innych produktów przygotowywanych specjalnie pod własną marką oznacza to konieczność sprawdzenia, kto formalnie odpowiada za zgodność opakowania z PPWR.

Hotelowe miniaturki zostają do 2030 r.

Największe zamieszanie dotyczy jednorazowych kosmetyków hotelowych. Art. 25 PPWR mówi jednoznacznie, że ograniczenia dotyczące formatów opakowań wymienionych w załączniku V obowiązują od 1 stycznia 2030 r.

W załączniku znalazły się opakowania jednorazowego użytku dla kosmetyków, produktów higieny osobistej i artykułów toaletowych stosowanych w sektorze zakwaterowania wyłącznie na potrzeby indywidualnej rezerwacji i przeznaczonych do wyrzucenia przed przyjazdem następnych gości.

Jako przykłady rozporządzenie wymienia butelki na szampon, płyn do mycia rąk i balsam do ciała oraz saszetki, w których umieszczane są kostki mydła.

Co istotne, finalna wersja PPWR nie określa tu limitu pojemności opakowania. Kryterium jest jednorazowy charakter opakowania, jego przeznaczenie dla indywidualnej rezerwacji i wyrzucenie przed pobytem kolejnego gościa. Rozwiązaniem pozostają m.in. stosowane już w wielu hotelach większe dozowniki uzupełniane lub wykorzystywane przy kolejnych pobytach.

Saszetki przy śniadaniu też dopiero od 2030 r.

Ten sam termin, 1 stycznia 2030 r., dotyczy części jednorazowych opakowań używanych w hotelowej gastronomii.

Zakazane zostaną m.in. jednorazowe opakowania z tworzyw sztucznych zawierające pojedyncze porcje sosów, dżemów, zabielaczy do kawy, cukru i przypraw. Rozporządzenie wymienia jako przykłady saszetki, kubeczki, tacki i pudełka. Wyjątek przewidziano m.in. dla takich opakowań dołączanych do gotowej żywności sprzedawanej na wynos.

Od 2030 r. ograniczone zostanie również używanie jednorazowych opakowań z tworzyw sztucznych na żywność i napoje napełniane i spożywane na miejscu w obiektach HoReCa, m.in. jednorazowych kubków, tacek, talerzy, toreb i pudełek objętych zakresem rozporządzenia.

Dla gastronomii ważne będą już 2027 i 2028 r.

Wcześniej pojawią się natomiast nowe obowiązki dotyczące sprzedaży na wynos.

Do 12 lutego 2027 r. przedsiębiorcy z sektora HoReCa sprzedający na wynos napoje albo gotową żywność będą musieli umożliwić klientowi skorzystanie z własnego pojemnika. Produkt nie będzie mógł być z tego powodu droższy ani oferowany na gorszych warunkach, a o możliwości użycia własnego opakowania trzeba będzie poinformować w punkcie sprzedaży.

Kolejny etap przewidziano na 12 lutego 2028 r. Od tego momentu przedsiębiorcy oferujący napoje lub żywność na wynos będą musieli zapewnić także możliwość otrzymania ich w opakowaniu wielokrotnego użytku funkcjonującym w systemie ponownego użycia. Z tego obowiązku zwolnione będą mikroprzedsiębiorstwa.